Colombia: Ley 962 de 2005 o Ley Antitrámites
Mediante la Ley 962 del 8 de Julio de 2005, Colombia eliminó algunos trámites que se consideraban inoficiosos o generaban ineficiencias o sobrecostos. Las medidas en este sentido no son nuevas, pues desde el Decreto 2150 de 1995 se había avanzado en este sentido.
Grupo Gobierno Electrónico
Universidad de Antioquia
Monday, June 12, 2006
¿Qué es el e-Government?
Por Carlos Guardián Orta
Hace unos días se publicó en e-Findex un pequeño texto que escribí a modo de definición de lo que entiendo por e-Government. Ha sido un poco la excusa para introducir el tema de la mesa que coordinaré durante las jornadas y en la que contaremos con la presencia de Eva Campos, D. Luis-Millán Vázquez de Miguel, Rafael Chamorro y Alberto Ortiz de Zárate. Ni que decir tiene que espero veros por allí!!!
¿Qué es el e-Government?
Son muchas las definiciones que podemos encontrar en la red sobre qué es el e-Government (definiciones en Google), pero básicamente todas ellas coinciden en que es la aplicación de Tecnologías de la Información y la comunicación a la administración pública.
Son muchos los términos que los profesionales relacionan o extrapolan de aquí. Añadiéndole el inseparable prefijo “e”. Así la e-administración, la e-participación, el e-voto o la e-democracia es terminología habitual en los textos y artículos relacionados con éste tema.
Pero otro punto en el que todos coinciden es que las tecnologías no son el objetivo sino una mera herramienta que ayuda a volver más eficaces y más eficientes a las administraciones públicas. Para que se haga correctamente, por lo tanto, no es suficiente con una automatización de procesos. El e-Government implica ir un paso más allá, implica llegar a definir un nuevo modelo de administración pública dónde las estructuras relacionales y los flujos de información tienen que adecuarse para ser lo suficientemente flexibles y poder adaptarse a las necesidades que la ciudadanía va teniendo.
Pero en estos momentos ya estamos yendo más allá. Cuando hablamos de e-Government ya no nos referimos sólo a esa mera automatización, a esa reorganización. Está implicando desde todos los ámbitos el cambio en la manera de acercarse al ciudadano, implica una nueva manera de relacionarse con otras administraciones, implica una nueva estructura departamental basada en la transversalidad, implica más proactividad por parte de la administración pública, implica a la ciudadanía en la mejora y en la toma de decisiones, implica en definitiva eliminar esas máquinas weberianas burocráticas que ofrecían el poder dominante a una élite.
Por lo tanto, cuando hablamos de e-Government no sólo hablamos de aplicación de Tecnologías de la Información y la Comunicación, hablamos de democratización, hablamos de compartir, hablamos de colaborar, hablamos de elaborar un sistema mejor, hablamos de la construcción de una sociedad más abierta, relacionada dónde la información esté “distribuida” y dónde la generación de capital social sea la base para conseguir una mejor calidad de vida para tod@s.
Fuente: K Government Blog y e-Findex
Por Carlos Guardián Orta
Hace unos días se publicó en e-Findex un pequeño texto que escribí a modo de definición de lo que entiendo por e-Government. Ha sido un poco la excusa para introducir el tema de la mesa que coordinaré durante las jornadas y en la que contaremos con la presencia de Eva Campos, D. Luis-Millán Vázquez de Miguel, Rafael Chamorro y Alberto Ortiz de Zárate. Ni que decir tiene que espero veros por allí!!!
¿Qué es el e-Government?
Son muchas las definiciones que podemos encontrar en la red sobre qué es el e-Government (definiciones en Google), pero básicamente todas ellas coinciden en que es la aplicación de Tecnologías de la Información y la comunicación a la administración pública.
Son muchos los términos que los profesionales relacionan o extrapolan de aquí. Añadiéndole el inseparable prefijo “e”. Así la e-administración, la e-participación, el e-voto o la e-democracia es terminología habitual en los textos y artículos relacionados con éste tema.
Pero otro punto en el que todos coinciden es que las tecnologías no son el objetivo sino una mera herramienta que ayuda a volver más eficaces y más eficientes a las administraciones públicas. Para que se haga correctamente, por lo tanto, no es suficiente con una automatización de procesos. El e-Government implica ir un paso más allá, implica llegar a definir un nuevo modelo de administración pública dónde las estructuras relacionales y los flujos de información tienen que adecuarse para ser lo suficientemente flexibles y poder adaptarse a las necesidades que la ciudadanía va teniendo.
Pero en estos momentos ya estamos yendo más allá. Cuando hablamos de e-Government ya no nos referimos sólo a esa mera automatización, a esa reorganización. Está implicando desde todos los ámbitos el cambio en la manera de acercarse al ciudadano, implica una nueva manera de relacionarse con otras administraciones, implica una nueva estructura departamental basada en la transversalidad, implica más proactividad por parte de la administración pública, implica a la ciudadanía en la mejora y en la toma de decisiones, implica en definitiva eliminar esas máquinas weberianas burocráticas que ofrecían el poder dominante a una élite.
Por lo tanto, cuando hablamos de e-Government no sólo hablamos de aplicación de Tecnologías de la Información y la Comunicación, hablamos de democratización, hablamos de compartir, hablamos de colaborar, hablamos de elaborar un sistema mejor, hablamos de la construcción de una sociedad más abierta, relacionada dónde la información esté “distribuida” y dónde la generación de capital social sea la base para conseguir una mejor calidad de vida para tod@s.
Fuente: K Government Blog y e-Findex
Wednesday, June 07, 2006
Mexico: Participación TIC en gobierno electrónico
El gobierno electrónico no puede ser un servicio de minorías, dirigido a las dependencias con conexión a Internet
Por: Staff High Tech Editores
Un gobierno electrónico atiende al ciudadano por medio de múltiples canales, no sólo por Internet, ellos se sustentan en una infraestructura TIC (tecnologías de información y comunicaciones) con automatización de procesos e integración de aplicaciones a través de la ayuda entre individuos que atienden al ciudadano, automática o personalmente, remota como físicamente.
Al respecto, Ricardo Zermeño González, director general de Select, comentó que las TIC son herramientas para sustentar el buen gobierno, por lo que el gobierno electrónico es un servicio moderno que se apoya en estas herramientas sin eliminar otros canales no electrónicos y remotos, como el trato personal y presencial al ciudadano.
El gobierno electrónico no puede ser un servicio de minorías o élites, dirigido a las dependencias con conexión a Internet, ya que tiene dos aristas: los ciudadanos deben tener acceso a todos los canales de atención, incluyendo Internet, y todos los funcionarios deben de apoyarse en la tecnología para atender al ciudadano.
Los funcionarios deben atender a los ciudadanos por medio de las TIC, razón por la que en los últimos años, el gobierno federal ha puesto el ejemplo de un movimiento estratégico hacia la contratación de outsourcing o servicios asociados a TIC, con lo que se logran cambios en las regulaciones que hacen posible los contratos multianuales.
Al inicio se convirtieron las redes privadas telefónicas y de datos en un servicio administrado de los operadores (IP y VPN), como el IMSS y la SHCP; ahora se enfocan a los proyectos de outsourcing para administrar la base instalada de equipos de escritorio y redes locales, como SAT o proyectos como el de Enciclomedia.
El outsourcing ha sido cuestionado porque se dice que la inversión que el sector público debe estar haciendo es rediseñar sus procesos y desarrollar la habilitación, sin importar quién los opere.
Una de las ventajas TIC es convertir la inversión en un gasto de operación; esto es que el proveedor de los servicios financia el desarrollo, construcción y operación de la infraestructura TIC, otra ventaja es la modernidad de la tecnología usada, según el contrato.
Municipios foco por atender
¿Qué alternativas tienen por ejemplo, la gran mayoría de nuestros municipios de contar con una infraestructura TIC integrada y moderna que se actualiza continuamente? Al paso que vamos, nunca van a contar con ella, puesto que no cuentan con suficientes recursos financieros, tecnológicos y humanos, sin embargo se espera que el gobierno y por el sector privado aprovechen los fondos nacionales e internacionales disponibles para impulsar el buen gobierno y las TIC.
Con un servicio administrado de procesos y aplicaciones TIC centralizado y prestado vía remota, los municipios podrían hacer énfasis en el cultivo del capital humano, su motivación y orientación al tema sustantivo, un gobierno eficiente y efectivo y una excelente atención del ciudadano.
Si más de uno estuviera en contra de estas ideas y otro de sus argumentos fuera que la información es estratégica, por lo menos confidencial y no fueran suficientes los contratos para salvaguardar la información de un uso inadecuado, entonces el operador de la infraestructura TIC puede ser un ente gubernamental.
La solución puede ser una agencia de servicios administrados TIC pública, que cobre servicios en función del uso, no muy diferente de los servicios de energía que presta la CFE a todos los municipios del país; que no generan ellos mismos la electricidad que consumen.
La propuesta parece ingenua a los ojos de los que conocen bien a los municipios, ya que hay múltiples temas legales y regulatorios aún no tocados y que dificultarían la ejecución de esta estrategia, pero lo que se requiere es un liderazgo que aglutine esfuerzos y salve los escollos; los municipios y los estados son autónomos pero se pueden convencer a sumarse a las iniciativas de constituirse en buen gobierno que pronto ya no será gobierno electrónico.
Una evaluación del avance del gobierno electrónico en México debe hacerse bajo una óptica más enriquecida y de largo plazo. El avance descansa en redes interactivas y transparentes y en alianzas para responder a la sociedad civil y al sector privado; incluyendo a los grupos menos favorecidos.
Por otro lado, recientemente se empiezan a introducir conceptos no sólo de efectividad de los servicios gubernamentales en línea, sino también de eficiencia y rentabilidad. Los gobiernos de alto desempeño son aquellos que cumplen sus obligaciones y las expectativas de los ciudadanos al menor costo posible.
La tecnología es sólo una herramienta necesaria pero no suficiente para avanzar, se debe aprovechar para la transformación y gobernabilidad del sector público mexicano; para poder apropiarnos de una visón integral de innovación organizacional y así aprovechar cabalmente nuestras enormes oportunidades, concluyó el Director General de Select.
Fuente: www.select.com.mx
Por: Staff High Tech Editores
Un gobierno electrónico atiende al ciudadano por medio de múltiples canales, no sólo por Internet, ellos se sustentan en una infraestructura TIC (tecnologías de información y comunicaciones) con automatización de procesos e integración de aplicaciones a través de la ayuda entre individuos que atienden al ciudadano, automática o personalmente, remota como físicamente.
Al respecto, Ricardo Zermeño González, director general de Select, comentó que las TIC son herramientas para sustentar el buen gobierno, por lo que el gobierno electrónico es un servicio moderno que se apoya en estas herramientas sin eliminar otros canales no electrónicos y remotos, como el trato personal y presencial al ciudadano.
El gobierno electrónico no puede ser un servicio de minorías o élites, dirigido a las dependencias con conexión a Internet, ya que tiene dos aristas: los ciudadanos deben tener acceso a todos los canales de atención, incluyendo Internet, y todos los funcionarios deben de apoyarse en la tecnología para atender al ciudadano.
Los funcionarios deben atender a los ciudadanos por medio de las TIC, razón por la que en los últimos años, el gobierno federal ha puesto el ejemplo de un movimiento estratégico hacia la contratación de outsourcing o servicios asociados a TIC, con lo que se logran cambios en las regulaciones que hacen posible los contratos multianuales.
Al inicio se convirtieron las redes privadas telefónicas y de datos en un servicio administrado de los operadores (IP y VPN), como el IMSS y la SHCP; ahora se enfocan a los proyectos de outsourcing para administrar la base instalada de equipos de escritorio y redes locales, como SAT o proyectos como el de Enciclomedia.
El outsourcing ha sido cuestionado porque se dice que la inversión que el sector público debe estar haciendo es rediseñar sus procesos y desarrollar la habilitación, sin importar quién los opere.
Una de las ventajas TIC es convertir la inversión en un gasto de operación; esto es que el proveedor de los servicios financia el desarrollo, construcción y operación de la infraestructura TIC, otra ventaja es la modernidad de la tecnología usada, según el contrato.
Municipios foco por atender
¿Qué alternativas tienen por ejemplo, la gran mayoría de nuestros municipios de contar con una infraestructura TIC integrada y moderna que se actualiza continuamente? Al paso que vamos, nunca van a contar con ella, puesto que no cuentan con suficientes recursos financieros, tecnológicos y humanos, sin embargo se espera que el gobierno y por el sector privado aprovechen los fondos nacionales e internacionales disponibles para impulsar el buen gobierno y las TIC.
Con un servicio administrado de procesos y aplicaciones TIC centralizado y prestado vía remota, los municipios podrían hacer énfasis en el cultivo del capital humano, su motivación y orientación al tema sustantivo, un gobierno eficiente y efectivo y una excelente atención del ciudadano.
Si más de uno estuviera en contra de estas ideas y otro de sus argumentos fuera que la información es estratégica, por lo menos confidencial y no fueran suficientes los contratos para salvaguardar la información de un uso inadecuado, entonces el operador de la infraestructura TIC puede ser un ente gubernamental.
La solución puede ser una agencia de servicios administrados TIC pública, que cobre servicios en función del uso, no muy diferente de los servicios de energía que presta la CFE a todos los municipios del país; que no generan ellos mismos la electricidad que consumen.
La propuesta parece ingenua a los ojos de los que conocen bien a los municipios, ya que hay múltiples temas legales y regulatorios aún no tocados y que dificultarían la ejecución de esta estrategia, pero lo que se requiere es un liderazgo que aglutine esfuerzos y salve los escollos; los municipios y los estados son autónomos pero se pueden convencer a sumarse a las iniciativas de constituirse en buen gobierno que pronto ya no será gobierno electrónico.
Una evaluación del avance del gobierno electrónico en México debe hacerse bajo una óptica más enriquecida y de largo plazo. El avance descansa en redes interactivas y transparentes y en alianzas para responder a la sociedad civil y al sector privado; incluyendo a los grupos menos favorecidos.
Por otro lado, recientemente se empiezan a introducir conceptos no sólo de efectividad de los servicios gubernamentales en línea, sino también de eficiencia y rentabilidad. Los gobiernos de alto desempeño son aquellos que cumplen sus obligaciones y las expectativas de los ciudadanos al menor costo posible.
La tecnología es sólo una herramienta necesaria pero no suficiente para avanzar, se debe aprovechar para la transformación y gobernabilidad del sector público mexicano; para poder apropiarnos de una visón integral de innovación organizacional y así aprovechar cabalmente nuestras enormes oportunidades, concluyó el Director General de Select.
Fuente: www.select.com.mx
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